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（一）市發展改革委牽頭負責立項、用地規劃許可審批等手續辦理；市規劃局牽頭負責規劃設計方案審查、建設工程規劃許可證並聯辦理；市住建局牽頭負責人防、消防、抗震、施工圖多圖聯審以及質量安全監督與施工許可合並辦理。各牽頭部門整合資源聯合會商會辦，建立市級聯動機制。負責對工業園區項目審批流程優化、細化及會商會辦的牽頭組織工作。市住建、規劃、城管、環保、消防、氣象、人防、防震減災等項目審批部門應積極配合協同，大力縮減各類審查、施工安全措施備案、消防設計審查等辦理時限。市級牽頭部門應建立定期(每月一次)、隨機、常態化聯動等會辦工作機制，工業項目涉批部門應切實配合、積極響應。對重特大項目還應做到隨時會商、及時召開聯審會議。

昆明市人民政府辦公廳

為貫徹落實《昆明市人民政府關於進一步深化放管服改革優化營商環境的實施意見》（昆政發〔2017〕69號）台中滴雞精門市｜台中滴雞精門市推薦、《昆明市行政審批制度改革工作領導小組辦公室關於做好實現3550目標有關工作的通知》（昆審改辦發〔2018〕1號）等有關文件精神，提高政府效能，營造良好政商環境，推動3550中“50”（工業建設項目施工許可50個工作日按時完成，包含建設項目從啟動土地招拍掛至開工建設的所有環節）目標的實現，特制定以下實施細則：

《昆明市關於優化工業建設項目施工許可“50”目標工作實施細則（試行）》已經市政府同意，現印發給你們，請市政府有關委辦局認真遵照執行，各縣（市）、區人民政府，各國傢級、省級開發（度假）園區管委會可參照執行。

將工業項目施工許可證申請納入政務服務中心綜合服務窗口統一受理，實施網絡預審，形成一窗收件、分發各傢、集成服務、部門聯審、一站辦結服務舉措的工作機制，實現工業建設項目施工許可“50” 工作目標。待市投資服務中心引入第三方代辦服務隊伍，設置投資服務窗口後，由各牽頭部門負責對投資服務人員進行業務培訓，市投資服務中心對建設單位申請幫辦代辦的重點工業建設項目，提供相關行政審批幫辦代辦服務。

三、本實施細則自2018年7月1日起試行，試行期一年。

昆明市關於優化工業建設項目施工許可“50”目標工作實施細則（試行）

二、工作舉措

市級部門實行聯合預審，堅持以“提前介入、平行推進、及時轉換”為原則，突出審批流程再造，提高審批效率。提前介入是指對未取得工程規劃許可批準手續，但技術上不存在關鍵影響的工業建設項目，開展實質性審查，由住建、規劃、滇管、環保、發展改革委、防震減災等部門提前介入，指導項目單位開展能評、環評、防震選址、方案審查、施工圖審查、人防設計、消防、節能設計審核等材料的準備工作，形成預審意見。平行推進是指依托昆明市政務服務網，解決各審批事項之間互為前置、條件交叉、互相制約的問題，實現基礎材料一次錄入，審批要素多傢共享，準備、編制、審查、審批等相關工作同步辦理，有效縮短前期審批時間。及時轉換是指取得工程規劃許可手續後，相關審批職能部門根據審批流程，依次在3個工作日內作出正式批復，及時將預審文件轉換為正式批復文件，實現快進快出、快審快辦。對實施“聯合預審”同時涉及到市級各相關部門的，由各牽頭部門分別進行。

四個階段，40個工作日分別為：立項及用地規劃許可審批手續並聯辦理階段，審批時限7個工作日；規劃方案審查、建設工程規劃許可證並聯辦理階段，審批時限20個工作日；人防、消防、抗震、施工圖多圖聯審階段，審批時限10個工作日; 質量安全監督與施工許可合並辦理階段，審批時限3個工作日。

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名 稱:【2018年第7期】昆明市人民政府辦公廳關於印發優化工業建設項目施工許可“50”目標工作實施細則（試行）的通知

提高審批效率，優化審批流程，壓縮審批環節和審批時限。此次優化後，工業建設項目施工許可全流程共4個階段25個環節40個工作日辦理完畢。

備註：以上各流程僅適用於通常狀態，特別情況若涉及滇池流域一、二級保護區項目；項目列屬於省、國傢核準目錄；上市規委會項目；按級別審批原則，市級以上的按省、國傢要求辦理；涉及中介服務的項目，不含中介服務時間；其他法律法規的相關要求等除外，施工許可全流程用時從項目正式備案起計算，共22個環節，40個工作日辦結（公示、聽證、質詢除外）。凡屬審批要件不齊全的，不列入計時接件流程。

2018年7月2日

發佈日期:2018-07-30 16:43

工業園區管委會在確定項目準入後，須及時向涉及牽頭審批部門發出審批服務工作信息。


各縣（市）、區人民政府，市政府各委辦局，各國傢級、省級開發（度假）園區管委會：

建立抗震設計審查、消防工程標準審查、人防工程施工圖審查與施工圖審查聯合審查，一次告知的審圖制度，減少不必要的申報材料，確保企業投資工業生產建設項目在7個工作日內完成初次審查，技術特別復雜的其他項目不超過10個工作日。將部分串聯模式調整為合並辦理模式，實行同步受理、評估、評審、審批等。

依托昆明市政務服務網上平臺及綜合服務窗口，實現企業庫、項目庫、證照庫、中介庫、專傢庫等數據市級各相關部門共享，實現“申請表格一次填寫，申請材料一次提供、批文證照一庫共享、審批進度一網查詢、審批服務一站辦理”；積極打造聯合審圖網絡平臺，努力構建收件、審查、反饋網上無紙化一網辦理。

【2018年第7期】昆明市人民政府辦公廳關於印發優化工業建設項目施工許可“50”目標工作實施細則（試行）的通知

附件：昆明市工業建設項目施工許可全流程圖

一、工作目標

文 號:昆政辦〔2018〕83號

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