有環保資質的正規持證企業開工不足、機器蒙灰；無環保資質的工廠，在臟亂差的環境中開足馬力，還愁原料不足。
這是在海關 藍天 行動打擊固體廢物走私專項行動中，上海海關緝私警察看到的強烈對比。
在一起倒賣許可證走私進口廢棉的案件中，上海海關緝私警察依法查扣廢棉1.1萬噸，抓獲犯罪嫌疑人16名。這樣的案件遠不止一起。據悉，2017年以來，上海海關全力阻擊各類 洋垃圾 ，全年刑事立案12起，查證涉案廢塑料、廢礦渣、廢棉等固體廢物共計1.39萬噸。
上海海關緝私警察看到，上海恒佑塑膠制品公司的廠房裡冷冷清清，一樓倉庫區域空無一物；二樓車間區域，大多數機器都已停工、落上灰塵。偌大的廠房裡，隻有幾個工人在從事簡單的塑料制品加工、裁剪和包裝工作。
恒佑公司是一傢持有固體廢物進口許可證的正規企業，可以合法進口並加工固體廢物。近年來，有環保資質的正規持證企業由於設備環保要求高、工人勞動保護成本上升、行業競爭激烈等因素，生意並不好做。 利潤越來越薄，甚至到瞭開工越多、生產越多、虧損越多的地步。 恒佑公司負責人金某某說。
據金某某介紹，恒佑公司每年都有進口固體廢物的額度，如果當年沒用完這一額度，第二年的額度就會相應下調。為瞭保住進口額度，金某某通過 朋友 介紹認識瞭進口固體廢物的 中介 許某某，允許此人借用恒佑公司的許可證進口固體廢物。
上海海關緝私警察在前期排摸中發現，固體廢物加工行業有些人幹著倒證賣證的 服務 ，居間聯絡正規持證企業與無環保資質的加工企業。在這起廢棉料走私案件中，許某某就是這樣一個 搭橋人 。
通過層層關系，許某某拿到瞭包括上海恒佑在內的數傢正規企業的固體廢物進口許可證。隨著海關對洋垃圾走私打擊升級，許某某在物流環節做瞭 優化 ，比如由之前上海口岸進口後直接發往實際加工地，改為從上海口岸進口後，先運到上海正規持證企業的倉庫，再分批運輸到實際加工地。
上海海關緝私警察對許某某 借 恒佑公司許可證走私進口的廢棉進行跟蹤，最終追查到浙江蒼南的兄達紡織和晨光紡織兩傢加工企業。位於浙江和福建兩省交界的溫州蒼南，聚集瞭不少廢棉交易及加工產業。
海關緝私警察來到兄達紡織公司時，工人們正塑膠熱融押出在車間開足馬力趕工，這與冷清的上海恒佑公司形成瞭強烈反差。兄達公司負責人介紹，他們的原料是紡織類邊角料，也就是俗稱的 廢棉 ，而制成品為醫用棉制品。
兄達公司負責人稱，目前困擾公司發展的最大瓶頸就是原料緊缺。然而在接受海關緝私警察調查時，該公司無法出具加工固廢的環保資質證明。
海關緝私警察跟著給兄達公司送料的貨車，在一處不起眼廢塑膠處理濾網｜處理廢塑膠垃圾濾網的居民區裡發現瞭兄達公司的一個加工點：狹小的簡易棚裡，雜亂地堆放著廢舊衣物和紡織下腳料，現場棉絮飛揚、機器轟鳴，工人戴著口罩往破舊簡陋的設備裡不斷填塞原料，刺鼻的酸臭腐敗味一直彌漫到周圍的居民區。
這個加工點的主要任務是把邊角料分解成為棉絮、再織成棉紗，制成的棉紗運至兄達公司後，再進行下一道加工，最終成品就是醫用棉制品之類的再生類紡織品。
為瞭保護生態環境安全和人民群眾身體健康，2017年全國海關啟動 藍天 行動，嚴打固體廢物走私。目前， 洋垃圾 走私主要分兩類：一類是走私國傢禁止進口的固體廢物，這類廢物本身就不符合國傢環保標準，會對生態安全和人體健康造成危害；另一類是違反國傢規定，將限制進口的廢塑料、廢棉等違法轉賣給無環保資質的企業。憑許可證限制進口的廢塑料、廢棉具有一定再利用價值，但必須由有環保資質的正規持證企業按照環保要求生產加工。限制類的固廢一旦轉手賣給無環保資質企業，在加工利用過程中缺乏必要的污防設施，既會威脅工人健康，也會對當地環境造成污染。
上海海關查獲的固體廢物走私案以倒賣許可證走私進口限制類貨物案件為主。 這類案件環節多、關系網復雜，因此線索發現難、調查取證也難。 偵辦該案的上海海關緝私警察陳培勇說。
由於存在大大小小的 洋垃圾 中介、許可證被多次轉手倒賣，從海關通關環節體現出來的相關企業都是有資質的公司，因此僅憑通關數據難以發現走私事實，但通過物流車隊、運輸路徑、進口品種及數量等環節海量排摸，就能發現蛛絲馬跡。
陳培勇說： 許某某走私廢塑膠原料｜廢塑膠原料處理進口廢棉這個案子點多線長，又是跨省區，我們通過資金流、貨物流以及人員關系幾個方面固定證據，徹底斬斷洋垃圾走私鏈。
【作者：陳定 王燁捷】
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